1. Чи можуть інспектори виходити з перевірками, зважаючи на те, що досі немає затвердженої форми акта перевірок на сайті Держпраці?

Однозначної відповіді на це питання немає. Уся річ у праві суб'єкта господарювання не допускати інспектора згідно зі статтею 10 Закону України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності» у разі відсутності на сайті Державної служби з питань праці уніфікованої форми акта.

Аргументи інспекторів - Постанова КМУ від 21 серпня 2019 р. № 823, якою спробували легалізувати форму акта, затверджену наказом Мінсоцполітики № 1338 від 08.08.2017.

Можливі такі варіанти:

• недопуск інспектора і, як наслідок, складання акта про неможливість проведення інспекційного відвідування зі штрафом у розмірі трьох мінімальних зарплат (14 169 грн);
• допуск інспектора з подальшим оскарженням результатів перевірки в судовому порядку.

Як бачимо, усе лежить у руках судової інстанції.

2. Чи можуть через це роботодавці відмовляти в допуску перевіряльникам?

Можуть відмовити на підставі статті 10 Закону, однак ризик бути оштрафованим залишається.

Тут необхідно пам'ятати про винятки, коли інспектор іде на перевірку за скаргою працівника, з яким не було укладено трудовий договір. У такому разі розмір штрафу буде в десятикратному розмірі мінімальної зарплати, з винятками для «спрощенців», незалежно від того, допустили інспектора чи ні.

3. Чи можуть оштрафувати за це і чи легко буде оскаржити результати перевірки?

Так, з великою ймовірністю складуть акт про неможливість проведення інспекційного відвідування зі штрафом 14 169 грн. Оскаржити можна в судовому порядку в адміністративному суді після отримання копії акта. Процедура оскарження включає складання позову, сплату судового збору та подання позову.

4. Що ще варто перевірити, якщо прийшов інспектор (наприклад, звірити його посвідчення на сайті Держпраці)?

В інспектора, окрім посвідчення, має бути направлення на інспекційне відвідування. Обидва ці документи пред'являються роботодавцю, до того ж направлення - у копії. Також інспектор зобов'язаний зареєструватися в журналі відвідувань. Перевірка посвідчення на сайті обов'язкова.

Щодо самого інспекційного відвідування: допускати, крім інспекторів, зазначених у направленні, нікого не треба. Це можуть бути патрульні поліцейські або треті особи.

Інспектори мають право використовувати фото- і відеотехніку під час інспекційного відвідування з обмеженнями щодо охорони праці та приватного життя співробітників. Право проводити опитування, з іншого боку, не підкріплене обов'язком співробітника відповідати на будь-які питання.

5. Кого в принципі перевірятимуть насамперед, які сфери?

До зон ризику можна віднести майже всі сфери, особливо виділяючи транспортну сферу, роздрібну торгівлю, громадське харчування, сферу послуг і виробництво. Це пов'язано з відносною легкістю здобуття доказової бази.

Так, це все малий бізнес, і більшість із них - так звані «спрощенці». З іншого боку, великий і середній бізнес не грішить порушеннями у трудовій сфері, оскільки це слабко керовані ризики.

Будь-який бізнес з відкритими офісами, майданчиками, виробничими цехами наражається на ризик перевірки, і навпаки - бізнес, що працює в закритому режимі, менш підданий таким перевіркам.

Не варто, щоправда, забувати перевіряти поштову скриньку, у якій може припадати пилом акт про неможливість проведення інспекційного відвідування.

Тарасюк С. М.
адвокат, керуючий партнер АО «Тарасюк і Партнери»